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中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會令

第9號

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，為了規(guī)范必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)活動，特制定《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布施行。

國家發(fā)展計(jì)劃委員會主任 曾培炎

二○○○年七月一日

工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定

第一條　為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)活動，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第3號)中規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目。

第三條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目中，按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的，必須在報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。

第四條　在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加的招標(biāo)內(nèi)容包括：

(一)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))；

(二)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第5號)規(guī)定報(bào)送書面材料；

(三)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo))；國家發(fā)展計(jì)劃委員會確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明；

(四)其他有關(guān)內(nèi)容。 報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容時(shí)應(yīng)附招標(biāo)基本情況表。

第五條　屬于下列情況之一的，建設(shè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。但在報(bào)送可行性研究報(bào)告中須提出不招標(biāo)申請，并說明不招標(biāo)原因：

(一)涉及國家安全或者有特殊保密要求的；

(二)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

(三)承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭的；

(四)其他原因不適宜招標(biāo)的。

第六條　經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，工程建設(shè)項(xiàng)目因特殊情況可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告前先行開展招標(biāo)活動，但應(yīng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中予以說明。項(xiàng)目審批部門認(rèn)定先行開展的招標(biāo)活動中有違背法律、法規(guī)的情形的，應(yīng)要求其糾正。

第七條　在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加的招標(biāo)內(nèi)容，作為可行性研究報(bào)告附件與可行性研究報(bào)告一同報(bào)送。

第八條　項(xiàng)目審批部門在批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對項(xiàng)目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等內(nèi)容提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見。

第九條　核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)，按以下分工辦理：

(一)應(yīng)報(bào)送國家計(jì)委審批和國家計(jì)委核報(bào)國務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目，由國家計(jì)委核準(zhǔn)；

(二)應(yīng)報(bào)送國務(wù)院行業(yè)主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)；

(三)應(yīng)報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計(jì)劃部門審批和省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計(jì)劃部門核報(bào)省、自治區(qū)、直轄市政府審批的建設(shè)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計(jì)劃部門核準(zhǔn)。

第十條　使用國際金融組織或者外國政府資金的建設(shè)項(xiàng)目，資金提供方對建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條　項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)活動中對項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等作出改變的，應(yīng)向原審批部門重新辦理有關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)。

第十二條　項(xiàng)目審批部門應(yīng)將核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

第十三條　項(xiàng)目建設(shè)單位在報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容中弄虛作假，或者在招標(biāo)活動中違背項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)事項(xiàng)，按照國辦發(fā)[2000]34號文的規(guī)定，由項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處罰。

第十四條　本規(guī)定由國家發(fā)展計(jì)劃委員會解釋

第十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。